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        涉及8000萬人的職稱改革,到底怎么搞?
        發布時間:2021-09-27 15:46   發布者:admin

        涉及8000萬人的職稱改革,到底怎么搞?

          

        上醫院掛號,有主任、副主任、主治醫師之分;去高校學習,有教授、副教授、講師之別……盡管職業評價體系日趨多元,但在專業技術領域,職稱始終是衡量專業水平、工作能力的重要標志。由于關乎工資待遇、科研資源、上升通道,職稱評審也成了許多人職業生涯的重要關卡。

        最近,涉及全國約8000萬專業技術人才的職稱評定政策迎來大調整。值得注意的是,此次調整提到要打破“天花板”、不唯學歷不唯獎項、論文不作為“硬杠杠”。

        早在上世紀,中國的職稱制度就歷經技術職務任命、專業技術職稱評定、專業技術職務聘任、雙軌并行制等不同階段,發揮著激勵提升、團結凝聚專業技術人才隊伍的重要作用。

        但隨著時代發展以及人才隊伍素質、結構、分布的變化,現行職稱制度也出現了一些“槽點”:

        有人調侃,“孔子若活到今天肯定不能評教授,因為他光講學不發論文”;有人疾呼,“沒有科學的評價體系,就無法真正邁向人才強國”;有人業務能力突出,卻因學歷不高“望職稱興嘆”;有人技藝超群,可惜被職稱晉升“玻璃門”擋住了未來……

        而放眼全球,新一輪科技革命和產業變革加速演進,國家間的競爭日益倚重創新能力、人才支撐;聚焦國內,產業發展日新月異,新專業新技術新職業不斷涌現。但不同領域人才有不同評價標準,很難一把尺子量到底。

        職稱制度的系統變革,就要破除制約人才發展的體制機制障礙,激發專業技術人才創新創造的巨大潛能。

        2016年12月,中辦、國辦印發《關于深化職稱制度改革的意見》,全面部署職稱制度改革。島妹近日從人社部了解到,5年過去,職稱制度改革重點任務總體完成,27個職稱系列的改革指導意見正式出爐。

        “這是現行職稱制度實施30多年來首次進行的全面系統改革?!比松绮繉I技術人員管理司有關負責人透露。

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        具體改什么?有關部門點出了幾個大方向:

        一是把品德放在首位。比如高校教師職稱評審堅持以德為先,嚴把思想政治和師德師風考核關。

        二是不唯學歷看能力。改革后,翻譯、演員、計算機等職稱系列和專業對學歷不再設特定要求,會計等職稱系列將起點學歷放寬至高中。

        三是不數年頭論業績。比如要把能看病、會看病、看好病作為臨床醫務人員職稱評審的主要標準。

        四是論文不做硬杠杠。對衛生專業技術人員,臨床病案、手術視頻、流行病學調查報告等成果形式均可替代論文刊發量要求;對高校教師,SCI、SSCI等論文相關指標不再作為職稱評審的前置條件、直接依據。

        此外,改革還為工程、經濟、會計等11個職稱系列設置正高級職稱;掃清民營企業人才參加職稱評審的“隱形門檻”;向高校、醫院、科研院所、大型企業等用人主體下放職稱評審權限……

        概言之,這次職稱制度改革,就是要破除多年來職稱評審的堵點、痛點,力克唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項的傾向,以品德、能力、業績作為評審的根本導向。

        從申報上打破身份、檔案等制約,從評審上減少條條框框,讓干得好的人能評得上,真正樹立以實績論英雄的導向。

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        隨著改革推進,一批專業技術人才正從中受益:

        以實績論英雄,北京工業大學將科技成果轉化業績納入職稱考核指標、提高賦值權重,張躍明等科研人員通過機器人RV減速器等科技成果晉升教授職稱;

        實行分類評價,將高校教師分為教學為主型、教學科研并重型,設定不同職稱評審標準。南京林業大學蔣華松憑借教學工作業績評上了教授,“弟子三千不如論文一篇”的局面開始扭轉。

        職稱評審開設綠色通道,小米科技雷軍、360周鴻祎等互聯網“領軍人物”,通過北京創新創業高端領軍人才職稱評審“直通車”,獲得正高級職稱。

        打破學歷、身份限制,2018年至今,1萬多名高技能人才取得職稱,一批身懷絕技的“大國工匠”評上了正高級工程師。

        “隨著部分地區、行業先行破冰,改革有了階段性重要進展,明顯提高了人才評價科學化水平,在一定程度上解決了‘評上的用不上、用上的評不上’等問題?!敝袊耸驴茖W研究院人才理論與技術研究室主任孫銳說。

        對專業技術人才而言,獲得與自身能力相匹配的職稱,既是專業認可,也為申報科研項目、引領團隊、開展工作創造了良好條件;對用人單位來說,隨著職稱評審權限下放,人才評價與人才使用的脫節逐漸成為過去。

        改革下一步怎么走?破除限制人才發展的“緊箍咒”后,如何進一步確保公平公正?2019年,人社部出臺《職稱評審管理暫行規定》,要求加強職稱評審全流程監管、完善高級職稱評審委員會核準備案制度。有專家建議,職稱評審還需去除企事業單位行政化、官僚化干擾,不斷推動社會化、市場化的評審標準落地。

        說到底,讓想干事、能干事、干成事的人選得出、評得上,這是專業技術人才的共同期待,也是激發人才紅利的必然要求。


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